Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi opracowało projekt rozporządzenia zmieniającego przepisy dotyczące operacji typu „Modernizacja gospodarstw rolnych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji w gospodarstwach rolnych” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020. Proponowane regulacje mają na celu ułatwienie rozliczenia jak największej liczby operacji i tym samym zapewnienie pełnego wykorzystania środków PROW w ostatnim roku jego realizacji.
Dotychczasowe zasady i problem z rozliczeniami
Obowiązujące przepisy wskazują, że zakończenie realizacji operacji i złożenie wniosku o płatność końcową musi nastąpić w określonym czasie od podpisania umowy, jednak nie później niż do 30 czerwca 2025 r. (a w szczególnych przypadkach – do 31 sierpnia 2025 r.). Niezłożenie wniosku w tym terminie skutkuje wypowiedzeniem umowy przez ARiMR.
Z informacji przekazanych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wynika, że do końca czerwca 2025 r. nie wpłynęły 224 wnioski końcowe na łączną kwotę ok. 32 mln zł. Część beneficjentów złożyła dokumenty po terminie, a inni w ogóle tego nie dokonali, mimo że operacje zostały zrealizowane. W efekcie pojawiło się ryzyko utraty części środków.
Główne założenia projektu zmian
Projekt rozporządzenia przewiduje m.in.:
- umożliwienie złożenia wniosków o płatność końcową przez beneficjentów, którzy przekroczyli terminy, ale ich umowy nie zostały rozwiązane – wnioski będą mogły być złożone w ciągu 14 dni od doręczenia wezwania ARiMR,
- uznanie za terminowe wniosków złożonych po 30 czerwca lub 31 sierpnia 2025 r., ale przed wejściem w życie nowych przepisów, o ile nie zapadła jeszcze decyzja o odmowie pomocy,
- zmianę trybu rozpatrywania wniosków – zamiast dwóch wezwań do uzupełnienia braków przewidziano jedno, co ma przyspieszyć procedurę,
- przywrócenie możliwości ubiegania się o pomoc beneficjentom, którym wcześniej odmówiono wypłaty z powodu przekroczenia terminów – pod warunkiem złożenia dodatkowych dokumentów w ciągu 14 dni od wezwania ARiMR.
Ostatnia szansa na wykorzystanie środków
Zmiany mają charakter wyjątkowy i są uzasadnione faktem, że rok 2025 jest ostatnim rokiem realizacji PROW 2014–2020. Wszystkie płatności muszą zostać wypłacone beneficjentom najpóźniej do 31 grudnia 2025 r. Dlatego przyjęcie bardziej elastycznych zasad pozwoli na skuteczne zakończenie rozpoczętych operacji i wykorzystanie dostępnych funduszy unijnych.
Projektowane rozporządzenie wejdzie w życie dzień po ogłoszeniu, co umożliwi szybkie rozpoczęcie działań przez ARiMR i beneficjentów.
Opracowano przez IBIMS Green na podstawie: https://legislacja.gov.pl/projekt/12401854