Tymczasowe cła i śledztwo w Pekinie. Co dalej z eksportem mięsa wieprzowego z Europy?

Kategoria: Wieprzowina
27 paź, 2025

Napięcia handlowe przełożyły się na sektor trzody chlewnej

W październiku 2025 roku w Pekinie ma się odbyć oficjalne przesłuchanie w ramach dochodzenia antydumpingowego dotyczącego europejskiej wieprzowiny oraz produktów ubocznych pochodzenia wieprzowego. Chińskie Ministerstwo Handlu podkreśla, że postępowanie ma przebiegać w sposób uczciwy, bezstronny i przejrzysty, a jego celem jest ocena wpływu importu na krajowy rynek mięsa.

Sprawa ma duże znaczenie gospodarcze — według władz w Pekinie europejska wieprzowina trafia do Chin w ilościach i po cenach, które mogą zaburzać konkurencyjność krajowej produkcji, opartej na dużych kompleksach hodowlanych i przetwórstwie mięsa.

Postępowanie wszczęto w 2024 roku

17 czerwca 2024 roku Ministerstwo Handlu Chińskiej Republiki Ludowej wszczęło dochodzenie na wniosek Komisji Europejskiej oraz Francuskiego Stowarzyszenia Producentów Wieprzowiny (INAPORC). Celem procedury jest przeanalizowanie skali i wpływu importu europejskiej wieprzowiny na rynek chiński.

Zakres postępowania obejmuje trzy kluczowe elementy:
• ocenę dumpingu,
• analizę szkody dla rynku krajowego,
• ustalenie związku przyczynowego między tymi zjawiskami.

Działania te prowadzone są w trybie wstępnego postępowania wyjaśniającego, zgodnie z chińskimi przepisami antydumpingowymi.

Cła tymczasowe objęły import o wartości 1,7 mld euro

We wrześniu 2025 roku Pekin wprowadził tymczasowe cła importowe na europejską wieprzowinę i produkty uboczne. Ich wysokość waha się od 15,6% do 62,4%, obejmując import o łącznej wartości około 1,7 mld euro.

Dochodzenie zostało przedłużone do grudnia 2025 roku. Po zakończeniu analizy Pekin ma zdecydować, czy utrzyma, zmodyfikuje, czy też całkowicie wycofa środki tymczasowe.

Handel wieprzowiną w cieniu globalnych napięć

Śledztwo w sprawie europejskiej wieprzowiny stanowi część szerszego sporu handlowego między Brukselą a Pekinem. Wcześniej Unia Europejska nałożyła cła na chińskie samochody elektryczne, uzasadniając to ich sprzedażą po zaniżonych cenach w wyniku rządowych subsydiów. W odpowiedzi chińskie władze uruchomiły postępowanie dotyczące sektora trzody chlewnej.

Rynek chiński odgrywa kluczową rolę dla eksporterów z UE, zwłaszcza w zakresie sprzedaży elementów głowy, tłuszczów i podrobów wieprzowych, stanowiących istotną część wartości eksportu w cyklu rozbiorowym wieprzowiny.

Procedura rejestracji i zasady przesłuchania

Ministerstwo Handlu ChRL ustaliło szczegółowe warunki uczestnictwa w przesłuchaniu:

Element proceduryWymaganie
Termin rejestracji zainteresowanych stron23 października 2025 r., godz. 17:00
Formularz rejestracyjny„Wniosek o dopuszczenie do udziału w rozprawie…”
Platforma przesyłania formularzy„Platforma informacyjna dochodzenia w sprawie środków zaradczych w handlu”
Język materiałów i wystąpieńchiński
Prawo odmowy udziału przy braku rejestracjiTak

Zainteresowani uczestnicy mieli obowiązek złożyć pisemne streszczenie wystąpienia oraz powiązane materiały dowodowe. Harmonogram wystąpień zostanie ustalony przez Ministerstwo Handlu.

Oficjalna dokumentacja opublikowana przez chińskie władze jest dostępna na stronie internetowej trb.mofcom.gov.cn.

Ostateczne decyzje miały zapaść w Pekinie

Biuro Środków Zaradczych ds. Handlu poinformowało, że pełna lista uczestników, czas i miejsce przesłuchania oraz bieżące komunikaty dotyczące postępowania będą publikowane na oficjalnym portalu ministerialnym.

Europejscy producenci trzody chlewnej oczekują na rozstrzygnięcia, które mogą wpłynąć na opłacalność eksportu i strategie sprzedaży mięsa oraz produktów ubocznych na największym rynku konsumenckim świata.

Decyzje Pekinu w sprawie ceł antydumpingowych będą stanowiły także sygnał polityczny w kontekście globalnych relacji handlowych między UE a Chinami, w których wieprzowina pozostaje elementem szerszej rozgrywki gospodarczej.

Opracowano przez IBIMS Green na podstawie informacji z portalu PigProgress oraz Biura ds. Środków zaradczych w handlu – Ministerstwo Handlu Chińskiej Republiki Ludowej.