28 listopada 2025 r. została opublikowana ustawa z dnia 9 października 2025 r. zmieniająca ustawę o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Nowelizacja ma na celu dostosowanie polskiego prawodawstwa do zaktualizowanych przepisów Unii Europejskiej w zakresie pomocy de minimis, szczególnie w sektorach rolnictwa i rybołówstwa. Wprowadzone zmiany porządkują dotychczasowe regulacje, usprawniają system monitorowania pomocy oraz zapewniają pełną zgodność okresów sprawozdawczych z unijnymi zasadami obowiązującymi od 16 grudnia 2024 r.
Jedną z kluczowych zmian jest doprecyzowanie art. 2 pkt 19 ustawy, w którym wskazano nazwę aplikacji informatycznej służącej do monitorowania pomocy publicznej w rolnictwie i rybołówstwie. Jest nią SRPP – System Rejestracji Pomocy Publicznej. Uporządkowanie nazewnictwa i jednoznaczne zdefiniowanie aplikacji pozwala na ujednolicenie przepisów w całej ustawie. W konsekwencji wprowadzono odpowiednie korekty w art. 32a ust. 3 i 4 oraz nadano nowe brzmienie art. 35 pkt 2, tak aby zachować spójność merytoryczną i techniczną aktu prawnego.
Istotna zmiana dotyczy również uchylenia art. 31a, który nakładał na Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi obowiązek ogłaszania w formie obwieszczenia informacji o stopniu wykorzystania krajowego limitu skumulowanej pomocy de minimis. W praktyce przepis ten stał się nieaktualny ze względu na zmiany w sposobie liczenia okresu referencyjnego dla pomocy de minimis w rolnictwie – obecnie limit jest obliczany w odniesieniu do okresu 36 miesięcy poprzedzających dzień udzielenia pomocy. System SRPP, jako centralny rejestr na poziomie krajowym, automatycznie monitoruje i prezentuje aktualne wykorzystanie limitu w czasie rzeczywistym, co czyni dodatkowe publikacje obwieszczeń zbędnymi. Zmiana ta upraszcza system prawny, eliminując martwy przepis i odciążając administrację.
Kolejnym elementem nowelizacji jest dostosowanie art. 37 ust. 2 ustawy do unijnych regulacji obowiązujących od 16 grudnia 2024 r. Przepis ten określa okres, za jaki beneficjent pomocy de minimis w rolnictwie musi przedstawić zaświadczenia lub oświadczenia dotyczące pomocy otrzymanej w poprzednich latach. Obecnie – zgodnie z prawem UE – okres ten wynosi trzy lata poprzedzające dzień złożenia wniosku o pomoc lub oświadczenia o jej otrzymaniu bądź nieotrzymaniu. Ujednolicenie przepisów krajowych z unijnymi wzmacnia przejrzystość systemu, ułatwia beneficjentom wypełnianie obowiązków formalnych i zapobiega rozbieżnościom interpretacyjnym.
Nowelizacja ma charakter porządkujący, a jej celem jest dostosowanie polskiego systemu monitorowania pomocy publicznej do aktualnych wymogów unijnych. Ułatwia ona funkcjonowanie administracji, zwiększa transparentność procesu udzielania pomocy oraz usprawnia przepływ informacji między instytucjami zaangażowanymi w obsługę beneficjentów.
Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, dając czas administracji i beneficjentom na dostosowanie się do nowych wymogów.
Opracowano na podstawie informacji Związku POLSKIE MIĘSO.